当“国企之家、日常沟通、纾难解困、科教优势”四大路径遇上“综改引领 产业促进 基金赋能”三项举措，会擦出什么样的火花？产生什么样神奇的变化呢？2022年，西安市国资委全面贯彻落实市委、市政府关于央地合作工作相关指示要求，全力推动全市央地合作工作再上新台阶，加快走出一条央地深度合作、联动发展的新路子，推动区域内国资国企形成“一盘棋”，拧成“一股绳”，一大批央地合作项目在西安开花结果。目前，累计落地央地合作项目73个，总投资1908.83亿元，完成投资781.41亿元。

成立央地合作发展处 接待20余家中央企业

西安全面畅通央地沟通联系渠道

自陕西西安肩负区域性国资国企综合改革试验重任后，西安市国资委以推进“央企进陕”为契机，为央企、省属企业、西安市属企业营造良好的营商环境。2022年，西安市委在市国资委专门成立央地合作发展处，负责推进央地协同、融合发展，并探索建立了中央企业“接待日”“月例会”“信息互通”三项机制。自今年4月份运行以来，西安市国资委已经接待中国银行、航天四院、中电科二十所等20余家中央企业到访，全面畅通央地沟通联系渠道。

西安市各级国有资产总量在全国副省级城市中排名前列，为了进一步凝聚发展合力，全力推进营商环境的优化，西安市国资委集中精力，通过“四大路径”在优化营商环境方面取得显著成效，以“软环境”造就“硬实力”，不断提高服务效能。

“四大路径”凝聚合力优化营商环境

央企与地方经济发展互利共赢

充分发挥“国企之家”服务、交流、合作作用，畅通央地对接渠道。2022年10月14日，国务院国资委官网发布了陕西西安关于央地合作经验做法，对西安市有效推动区域内国资国企形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，实现央企与地方经济发展互利共赢的各项举措进行推广。与此同时，还通过“丝博会”“物博会”“进博会”以及央地座谈会、联合走进企业等方式促进企业间沟通联系，互通有无，合作共赢。

注重日常沟通，以润物细无声的方式加强与企业日常对接联系。走进企业调研100余次，了解企业发展现状、发展规划及发展需求，召开专题对接会30余次，与各企业建立联系机制，加强沟通对接，促成企业与企业间、企业与地方政府间的合作，降低企业沟通成本。

全力解决企业发展中困难问题。在央地合作中，始终坚持以帮助企业纾困解难作为促进我市央地合作工作的重要抓手，先后协调帮助解决驻地央企反馈困难问题44项，特别是一些历时10余年的遗留问题在专班的大力协调沟通下得到妥善解决，得到了驻地央企的高度赞誉。

发挥西安市科教优势为企业发展储备人才，在全国上下开展稳增长、稳就业工作大背景下，为充分发挥国企的责任和担当，扩大高校毕业生招聘规模，全力为高校毕业生提供优质的就业岗位。2022年10月26日，西安市国资委通过西安“国企之家”平台组织部分央企及省市国有企业开展首届校园线上招聘会，为高校毕业生提供优质、集中、公正的招聘窗口，来自西安交通大学、西北工业大学、西北大学等高校6万余名毕业生通过直播连线“云”上参加招聘会。

营商环境让企业发展加速

央企堵点痛点相继破解 企业活力不断激发

在推进央地合作工作过程中成立西安市工作专班，为每个项目建立工作台账，按月梳理项目进展、困难堵点问题，召开专题推进会，协商解决方案，全力保障项目推进，不仅为央企解决难题，还助力企业高质量发展。市国资委协调西安市发展改革委将央地合作项目纳入全市高质量项目清单，强化要素保障；协调西安市资源规划局，加大项目落地中的土地供应等推进力度；协调西安市科技局，将央企融入秦创原创新驱动平台。

“优化营商环境是企业发展的加速器。”西安市国资委相关负责人说，“破解央企生产经营中的堵点痛点，能够更进一步激发企业活力。”

综改引领 产业促进 基金赋能

全力助推区域内各级国有企业“一盘棋”融合发展

营商环境犹如一根扁担，一头挑着企业冷暖，另一头挑着经济兴衰。在央地合作融合发展中，西安市国资委在改善营商环境上做足文章，为市场主体发展破障碍、去烦苛、筑坦途，激荡市场的“一池春水”。目前，良好的营商环境有力地护航央企项目落地，一大批央地合作项目在西安落地、生根、开花、结果。与此同时，通过发挥综改试验的引领作用、以产业发展促进企业融合、以综改基金支撑企业融合发展等一系列举措，为融合发展注入新动能。

自2020年12月10日国务院国企改革领导小组正式批复同意西安开展国资国企综合改革试验后，西安市国资委充分发挥综改试验的引领作用，立足装备制造产业，走访调研驻地央企，寻求合作机遇，储备合作项目35个，以项目合作推动企业融合，将区域内国有企业拧成“一股绳”。

以产业发展促进企业融合，不断发挥央企龙头和引领作用，支持专精特新及隐形冠军企业整合上下游产业，以中车永济风电产业为突破口，组织央企及省市和民营龙头企业开展“走进中车、共创未来”合作交流活动，15家企业围绕建设我市新能源产业集群共商合作，奋力打造新能源产业西安样板。

以综改基金支撑企业融合发展。2022年7月12日，成立了陕西西安国资国企综合改革试验基金管理有限公司，基金首期规模50亿元，立足西安市装备制造产业优势，为央地合作项目提供资金支持。（刘俊峰）