西安城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实落实《西安市深化国资国企改革行动实施方案》，全力推进国有企业党的领导和党的建设、完善中国特色现代企业制度、国有经济布局优化和结构调整等改革任务，集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力切实提升。２０２１年西安城投集团实现营业收入１８１亿元、利润总额１６．２亿元，全面完成年度任务目标，集团跻身陕西百强企业３０强，位列中国服务企业５００强第２９３名，荣获全国脱贫攻坚先进集体，实现“十四五”良好开局，转型升级、高质量发展进入新的阶段。

一、聚焦主责主业，助力“十四运”配套建设，提升城市品质

充分发挥在城市基础设施建设领域的主业优势，投资１２２亿元在全运会前高效率建成西铜高速城市段、元朔路立交、尚稷路立交、雁南二路等道路，提升改造１１条迎宾线路和１１条重要道路、９个公园广场、４６座立交桥下空间，实施２１座高架桥夜景亮化，累计提升改造道路１５０公里、绿地８０万平方米；开通全运公交线路１５条，完成１７２９个智慧候车亭和６３３个智慧站牌建设；火炬保障小分队提前进驻，确保全运会期间火炬供气零间断和“三中心”平稳供气。

在十四运建设工作中担当务实、拼搏奉献，被第十四届全国运动会组委会和全国十一届残运会暨第八届特奥会组委会评为十四运会和残特奥会优秀集体。

二、强化国有资本投资公司定位，提升产业投融资能力，有力服务全市重大项目

持续提升国有资本市场化、专业化运营水平，放大国有资本功能，２０２１年成功发行公司债２０亿元、超短期融资券３０亿元、中期票据１０亿元，发行两期ＡＢＳ产品２４．１５亿元；２０２２年再新发行公司债３０亿元、企业债５亿元、美元债２亿元，认购倍数、票面利率均在全国范围内表现优异。

累计出资外环高速、西安航投、秦农银行、西安银行、机场三期以及西安市创新投资基金超过５６亿元，为我市重大项目投资做好资金保障。

集团下属融资租赁公司自成立至今年一季度累计业务投放突破２００亿元，获西安市优秀外商投资企业卓越运营十强，继续保持同行业省内领先地位。新设供应链公司实现年度营业收入２９．７８亿元。

三、推行战略化重组与专业化整合，清理退出低效资产，促进企业提质增效

对下属市政道桥集团开展“混改”工作，涉及资产规模合计５８．２８亿元，人员近１５００人，是市属企业中涉及资产规模最大、人员最多的“混改”项目。通过“混改”注入新资产、业务，市政道桥集团施工能力、筑路材料生产能力进一步增强，２０２１年实现营业收入３３．０８亿元，同比增长２１％，利润总额１．２７亿元，同比增长９８％，经营业绩显著增长，市场竞争力有力提升。

持续推进企业“瘦身健体”，“一企一策”稳妥推进压缩管理层级、减少法人户数工作，完成市国资委法人户数减少１７％的任务目标，同时集团１２家企业实现扭亏增盈，圆满完成年度目标。

四、集中力量保障城市运行与民生服务，突出集团国企担当

围绕有效做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中资源、力量做好城市综合公共服务。２０２１年新增纯电动公交车４００辆，填补７６条道路８５公里服务空白。创新开展社区巴士、动态公交业务，精准服务市民多样化出行需求。

集中更换安装３０万块物联网智慧燃气表，实现服务升级和根除隐患双促进；交大三村电气多能互补项目正式运营，保障６７栋２７００余户用户温暖过冬；顺利开展西安市固体废弃物综合处置场运营工作，累计接收飞灰超过１５万吨，满足我市飞灰填埋需求。

２０２１年实现公交行驶里程４．２亿千米，燃气销售量２２．３亿立方米，居民用户突破３００万户，集中供热量４０５７万吉焦，供热面积突破１．３亿平方米，各项公共服务指标均达到年度目标要求。

五、健全完善现代化企业制度，企业改革创新动力持续增强

完成集团系统９２家下属企业经理层任期制和契约化管理工作，签署岗位聘任协议书和年度经营业绩责任书，建立了“能上能下、能增能减、干好干坏不一样”的用人机制，打破“铁饭碗”，激发经理层活力和创造力。

完善市场化薪酬分配机制，选取７家优秀下属企业予以特别奖励，同时对下属融资租赁公司、大数据公司等竞争类企业开展市场化薪酬分配机制，专业岗位人员工资向市场化薪酬看齐。

在市委市政府和市国资委的坚强领导下，西安城投集团将持续深入落实“国企改革三年行动”工作任务，全力落实市十四次党代会提出的“狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升”、“狠抓秦创原平台建设和创新能力提升”等九个方面重点工作，打造红色城投、数字城投、创新城投、实力城投、服务城投“５个城投”，以改革促发展、以发展促效益，为我市“国家中心城市”建设贡献城投力量。